தமிழக அரசு – ஆளுநர் மசோதா நிலுவை விவகாரம்: சட்டப்பூர்வ வாதங்கள் & உச்சநீதிமன்றத்தில் தாக்கல்
தமிழ்நாட்டின் சட்டசபையில் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்கள் மீது முடிவெடுக்காமல், அவற்றை நீண்ட காலமாக நிலுவையில் வைத்திருப்பது அரசியல் மற்றும் சட்ட ரீதியாக பெரும் சர்ச்சையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. ஆளுநர் ஆர்.என். ரவியின் இந்த நடவடிக்கையைக் கண்டித்து, தமிழ்நாடு அரசு 2023 ஆம் ஆண்டு உச்சநீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடுக்கியது.
இந்த வழக்கு உச்சநீதிமன்றத்தில் நடந்து வரும் நிலையில், கடந்த வாரம், தமிழக அரசுக்கு எழுத்துப்பூர்வ வாதங்களை தாக்கல் செய்ய உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. அதன் அடிப்படையில், மூத்த வழக்கறிஞர்கள் முகுல் ரோத்தகி, அபிஷேக் சிங்வி, ராகேஷ் திவேதி மற்றும் பி. வில்சன் ஆகியோர் தமிழக அரசின் சார்பில் எழுத்துப்பூர்வ வாதங்களை தாக்கல் செய்துள்ளனர்.
ஆளுநரின் நடவடிக்கைகள் சட்டபூர்வமா? தமிழ்நாடு அரசின் எழுத்துப்பூர்வ வாதங்கள்
தமிழ்நாடு அரசின் கூற்றுப்படி, ஆளுநருக்கு ஒரு மாநில சட்டசபையில் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களை முடிவெடுக்க காலதாமதம் செய்ய உரிமை இல்லை. அரசியல் சாசனத்தின் விதிகளின்படி, ஆளுநர் ஒரு மசோதாவை அங்கீகரிக்கலாம், மறுக்கலாம் அல்லது குடியரசுத் தலைவரின் பரிசீலனைக்காக அனுப்பலாம். ஆனால், இதற்கு மிகத் தவிர, எந்த விதமான கால தாமதமும் அரசியல் சாசனத்துக்கு முரணானது என தமிழ்நாடு அரசு வாதம் முன்வைக்கிறது.
தமிழ்நாடு அரசின் முக்கிய கோரிக்கைகள்:
- ஆளுநர் மசோதாக்களை நிலுவையில் வைத்திருப்பது அரசியல் சாசன விதிகளுக்கு முரண்படுகிறது.
- மசோதாக்கள் மீது முடிவெடுக்க ஆளுநரை உச்சநீதிமன்றம் கட்டாயப்படுத்த வேண்டும்.
- அரசியல் முறையில், சட்டப்பேரவையில் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்கள் மீது முடிவெடுக்க ஆளுநர் உரிமை கொண்டிருக்கிறார், ஆனால் முடிவெடுக்காமல் கால தாழ்த்தும் ஆட்சிமுறையை நீதிமன்றம் அனுமதிக்கக்கூடாது.
- அரசியல் சாசன விதிகளுக்கு எதிராக, ஆளுநர் மசோதாக்களை குடியரசுத் தலைவருக்கு அனுப்புவது செல்லாது என உச்சநீதிமன்றம் அறிவிக்க வேண்டும்.
உச்சநீதிமன்றத்தில் மோதும் இரு தரப்புகளின் வாதங்கள்
தமிழக அரசின் வாதம்:
- அரசியல் சாசனத்தின் 200வது மற்றும் 201வது பிரிவுகளின்படி, ஒரு மசோதா சட்டப்பேரவையில் நிறைவேற்றப்பட்டவுடன், அதற்கான முடிவை ஆளுநர் விரைவாக எடுக்க வேண்டும்.
- தமிழக சட்டசபையில் நிறைவேற்றப்பட்ட 12 மசோதாக்கள் பல மாதங்களாக நிலுவையில் உள்ளன, இது அரசியல் முறையை மீறும் செயலாக தமிழ்நாடு அரசு கூறுகிறது.
- நிலைமையை சரி செய்யும் வகையில், ஆளுநரின் அதிகார வரம்பை உச்சநீதிமன்றம் மீண்டும் வரையறுக்க வேண்டும்.
ஆளுநரின் தரப்பு:
- ஆளுநருக்கு சட்டத்தொடர்பான விஷயங்களில் விரிவாக ஆய்வு செய்ய உரிமை இருக்கிறது, அதனால், நான் இதைப் பற்றிப் பரிசீலிக்கிறேன் என்பதற்காக அவர் மசோதாக்களை தாமதிக்கலாம் என்ற வாதம்.
- மசோதாக்களில் அரசியல் சாசன விதிகளுக்கு முரணானவை இருப்பின், அவர் அவற்றை குடியரசுத் தலைவருக்கு அனுப்பலாம் என்பதும் ஆளுநரின் தரப்பின் வாதம்.
- தமிழக அரசால் கொண்டுவரப்பட்ட சில மசோதாக்கள் சட்டரீதியாக சரியாக உள்ளனவா எனப் பரிசீலிக்க வேண்டும் என்பதும் ஆளுநரின் தரப்பு வாதமாகும்.
இந்த வழக்கின் முக்கியத்துவம் – இந்திய அரசியல் அமைப்பில் அதிர்வுகள்
இந்த வழக்கு மாநில அரசுகள் – ஆளுநர் அதிகார வரம்பு தொடர்பாக இந்திய அரசியல் அமைப்பில் ஒரு முக்கிய வழிகாட்டியாக அமையலாம். ஏனெனில், இந்த வழக்கில் வரும் தீர்ப்பு, அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் முன்னுதாரணமாக அமைய வாய்ப்பு உள்ளது.
சமீப காலத்தில் பல மாநிலங்களில் ஆளுநர் – மாநில அரசு இடையேயான அதிகாரப் போட்டி அதிகரித்து வருகிறது. இதற்கான முக்கிய காரணம், மாநில அரசுகளால் நிறைவேற்றப்பட்ட சட்ட மசோதாக்கள் மீது ஆளுநர்கள் முடிவெடுக்காமல் காலதாமதம் செய்வது. தமிழ்நாடு, கேரளா, தெலுங்கானா உள்ளிட்ட மாநிலங்களில் இதுபோன்ற நிலைமை காணப்படுகிறது.
தமிழ்நாட்டில் பாதிப்பு:
- பல முக்கியமான நலத்திட்ட மசோதாக்கள் ஆளுநர் அவதானிக்காமல் உள்ளதால், நலத்திட்டங்கள் செயல்படுத்த முடியாத நிலை.
- மாநில அரசின் அதிகாரம் குறைக்கப்படுவதாக தமிழ்நாடு அரசு கருதுகிறது.
- இந்த பிரச்சினை அரசு இயங்குதளத்தையே பாதிக்கக்கூடியதாக இருக்கிறது.
உச்சநீதிமன்ற தீர்ப்பு – எதிர்பார்ப்பும் அரசியல் தாக்கமும்
இந்த வழக்கின் தீர்ப்பு, தமிழக அரசுக்கும் ஆளுநருக்கும் இடையேயான அதிகாரத் தகராறு குறித்து ஒரு முக்கிய சட்ட விளக்கம் அளிக்கும். ஆளுநர் ஒரு மாநில அரசை தன்னிச்சையாக தடுத்து நிறுத்தலாமா? அல்லது அவர் அரசியல் சாசன விதிகளை அனுசரிக்க கட்டாயப்படுத்தப்படுவாரா? என்ற கேள்விக்கு இவ்வழக்கின் தீர்ப்பால் விடை கிடைக்கலாம்.
எதிர்பார்க்கப்படும் முடிவுகள்:
- உச்சநீதிமன்றம், ஆளுநரின் அதிகார வரம்பை மீண்டும் வரையறுக்க வாய்ப்பு உள்ளது.
- தமிழக அரசின் கோரிக்கைகளை ஏற்றுக்கொண்டு, ஆளுநர் மசோதாக்களை மீதிலாக வைத்திருக்க முடியாது என்று உச்சநீதிமன்றம் தீர்ப்பு வழங்கலாம்.
- இந்த தீர்ப்பு, இந்தியாவின் அனைத்து மாநில அரசுகளுக்கும் வழிகாட்டியாக அமையலாம்.
குறிப்பு:
தமிழ்நாடு அரசு மற்றும் ஆளுநருக்கு இடையேயான இந்த அதிகாரப் போட்டி, இந்திய அரசியல் அமைப்பின் föட்பாடுகள் (Federalism) மற்றும் குடியரசு இயக்கத்தின் முக்கிய அம்சங்களை பரிசீலிக்க தூண்டியுள்ளதோடு, எதிர்காலத்தில் மாநில ஆளுநர்களின் அதிகாரங்களை சட்டப்பூர்வமாக விளக்க ஒருவித சட்டவழிகாட்டியாக அமையலாம்.
இந்த வழக்கின் இறுதி தீர்ப்பு மாநில ஆட்சிமுறையை ஊக்குவிக்குமா? அல்லது ஆளுநரின் அதிகாரத்தை வலுவாக்குமா? என்பதனை பொது மக்கள் மற்றும் அரசியல் வட்டாரங்கள் ஆவலுடன் எதிர்பார்க்கின்றன.
